Droni: in arrivo nuove regole da seguire. EASA pubblica l'NPA 2021-09

Droni: in arrivo nuove regole da seguire. EASA pubblica l'NPA 2021-09.

Come è noto, dal 31 dicembre 2020 i droni (UAS) sono regolamentati tramite il disposto della normativa europea, composto dai regolamenti 2018/1139, 2019/945, 2019/947 con l'aggiunta per l'Italia del regolamento UAS-IT, redatto da ENAC, che integra gli ambiti di competenza nazionale.

In genere nel mondo aeronautico, per facilitare l'applicazione dei regolamenti, vengono pubblicate le linee guida (GM) e i metodi accettabili di conformità (AMC) assimilabili alle circolari. Anche per il regolamento europeo droni esistono linee guida e i metodi accettabili di conformità, pubblicate il 26 luglio 2019 e consultabili tramite l' Easy Access Rules.

Dal momento che il mondo degli UAS è in costante evoluzione, EASA ha deciso di revisionare ogni 2 anni linee guida e metodi accettabili di conformità per gli eventuali adeguamenti ed aggiornamenti.

In questa ottica ieri EASA ha pubblicato gli NPA 2021-09, ovvero la proposta di emendamenti di modifica: non dei regolamenti, che restano gli stessi, ma delle linee guida e dei metodi accettabili di conformità attualmente in vigore per il regolamento 2019/947. Tali emendamenti sono aperti ai commenti fino al 15 settembre 2021, da inoltrare all'indirizzo https://hub.easa.europa.eu/crt/

La bozza delle nuove linee guida GM e AMC EASA - NPA 2021-09

Riassumendo, le modifiche proposte per GM e AMC riguardano: 

• nuovi GM e AMC per la definizione delle zone geografiche UAS
• nuovi moduli per la richiesta e il rilascio delle autorizzazioni nella categoria Specific
• nuova procedura e relativa modulistica per condurre le operazioni transfrontaliere
• nuovi GM e AMC per gli scenari standard (STS)
• nuovo AMC per conformarsi ai requisiti di mitigazione e soddisfare gli obiettivi di sicurezza operativa (OSOs) definiti nella valutazione del rischio per le operazioni specific (SORA)
• nuovi AMC per il syllabus della formazione per i piloti della categoria specific
• revisione dell’AMC a seguito del feedback ricevuto dalle autorità aeronautiche nazionali (NAA) e dagli operatori UAS.

Tra le modifiche proposte dall'NPA 2021-09 segnaliamo le seguenti.

Novità sulla definizione di persone coinvolte nelle operazioni

Il GM1 all'articolo 2(18) "Definizioni" afferma che una persona può essere considerata "coinvolta" in un'operazione UAS (e quindi è possibile sorvolarla in qualsiasi sottocategoria open ) se:

• non è impegnata in altre attività;
• dà il proprio consenso esplicito all'operatore UAS o al pilota remoto a far parte di tale operazione; 
• ha ricevuto istruzioni chiare e adottato precauzioni di sicurezza.

La persona in qualsiasi momento deve essere in grado di monitorare la posizione dell'UAS e agire per evitare di essere colpita in caso di perdita di controllo dell' UAS. Inoltre, nel suddetto GM sono state apportate alcune correzioni redazionali.

Zone geografiche UAS e mappe in formato digitale unico

Le zone geografiche possono essere istituite dagli Stati membri EASA per vari motivi, ad esempio per proteggere le aree da rischi per la privacy, la sicurezza, la salvaguardia dell'ambiente. Pertanto, diverse entità all'interno degli Stati membri dell'EASA possono avere la necessità di definire zone geografiche (per proteggere un carcere, infrastrutture industriali critiche, un aeroporto, edifici governativi, ecc.). L'entità interessata ad istituire un divieto di sorvolo UAS può fornire i dettagli sulla zona geografica interessata insieme al materiale di supporto. 

Sulla base di tali disposizioni, i dati forniti possono essere convalidati e, se ritenuti soddisfacenti, approvati e pubblicati. Un sistema molto simile a quanto sta già facendo ENAC che per l'istituzione di un divieto di sorvolo richiede di seguire la procedura ATM-03 (leggi anche: Droni, i divieti di sorvolo per essere validi devono passare da ENAC. Lo dice anche il regolamento europeo).

Le nuove AMC indicano che le zone geografiche UAS dovranno essere riportate in un formato digitale unico rispondente all' Eurocae ED-269. Ogni Stato membro dovrà pubblicarle possibilmente utilizzando lo stesso sistema di colorazione. Tutte le "no fly zone" dovranno essere riportate nelle mappe ed ogni Stato membro potrà scegliere se pubblicarle anche nelle AIP nonostante non interessino gli aeromobili con equipaggio. Inoltre, per le zone temporaneamente ristrette o proibite il drone con marcatura dovrà avere la capacità di collegarsi in realtime con il sistema GEO dello Stato membro per informare il pilota dell'esistenza di tali aree.

Modificato anche il Syllabus per ottenere l'attestato A1/A3

Per ottenere la prova di completamento del training online A1/A3 il candidato dovrà studiare nuove materie aggiuntive. Ad esempio, su come gestire il volo dell' UAS in situazioni anomale, come gestire la situazione  in cui una persona estranea entri nell'area delle operazioni, al fine di mantenere un'adeguato livello di sicurezza, come affrontare l'evento in cui un aereomobile con equipaggio o un altro UAS  entri nell'area delle operazioni, come gestire la perdita del radiolink di controllo e altro.

Esame online proctored per l' A2 

Per conseguire il certificato di competenza A2 sarà possibile effettuare l'esame anche online in modalità proctored, cioè con il candidato inquadrato da una webcam per accertarne l'identità e verificare che non stia copiando. Questa novità ci era stata anticipata dal Colonnello Volpari ospite della nostra diretta (minuto 47:37 di questo video).

Se si modifica un drone con marcatura finisce in Specific

Un'altra novità riguarda la modifica di un drone con marcatura di classe Open Category. Con le attuali disposizioni se si modifica un drone con marcatura, ad esempio C1, viene declassato in A3. Con le nuove disposizioni in bozza, un drone con marcatura open category modificato dall'utente potrà essere utilizzato soltanto nella categoria Specific.

Per tutte le novità leggi: NPA 2021-09